狠抓质量提升 争创行业一流——创建防水卷材产品质量提升示范项目实施方案概览

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狠抓质量提升 争创行业一流——创建防水卷材产品质量提升示范项目实施方案

作者:防水涂料 人气: 发布时间:2015-05-15
        狠抓质量提升 争创行业一流
   ——创建防水卷材产品质量提升示范项目实施方案
         (山东省寿光市人民政府)
尊敬的各位领导、各位来宾,同志们:
    非常荣幸参加这次“全国深化建筑防水产品质量提升大会”。在此,我代表寿光市人民政府,对大会的召开表示热烈的祝贺,对各位领导、各位来宾多年来给予寿光的关心支持表示衷心的感谢。
    防水产业是我市特色产业,有40多年的发展历史。近年来,在国家、省市质监部门以及中国建筑防水协会的关心支持下,我市防水产业转型步伐明显加快,产业档次不断提升,产品质量更加稳定,先后获得“中国建筑防水之乡”、“中国建筑防水产业基地”、“中国建筑防水之都”等荣誉称号,涌现出了宏源防水、宇虹防水、汇源建材等一批骨干龙头企业,形成了以防水材料生产为中心,集机械制造、原材料生产、科技研发、物流配送、销售施工于一体的完整产业链条。目前,我市防水材料及相关企业近200家,其中规模以上企业60多家;拥有国家级高新技术企业2家,省级6家;拥有中国驰名商标3个,省著名商标17个,山东名牌12个;累计获得国家专利200项,省、市级科技创新成果170多项,参与制(修)订国家、行业标准27个。
    为打造更具核心竞争力、品牌影响力和辐射带动力的产业发展新格局,进一步加快推动我市防水产业转型升级,按照国家质检总局《关于开展电线电缆等10类重点产品质量提升行动的指导意见》(国质检监函〔2012〕221号)精神,我市制定出台了《寿光市防水产业质量提升工作方案》及实施细则。工作中,我市将紧紧围绕一个目标,牢牢把握四项原则,深入实施五大战略,全力夯实三项保障,全力推动防水产业持续健康发展。
    一个目标:就是以创建防水卷材质量提升示范项目为目标,着力打造一批在国内外具有较强市场竞争力和影响力的龙头企业和品牌;防水卷材产品质量显著提升,各级监督抽查合格率达到90%以上;防水产业综合实力全面增强,在助推产业转型升级发展以及构建和谐社会等方面的贡献率显著提升。
    四项原则:一是集聚发展。推动防水产业向园区集中,实现产业集群化、企业园区化发展。二是扶优扶强。促进生产要素、优惠政策向龙头骨干企业倾斜,大力培育支撑产业发展的中坚力量。三是控制增量。从源头上控制企业数量,提高行业准入门槛,杜绝重复建设、低水平扩张。四是创新驱动。加快推进自主创新,增强产业发展方式转变的动力和活力。
    五大战略:即龙头企业、自主创新、标准提升、质量强企、服务兴业。
    (一)实施龙头企业战略,增强辐射带动力。龙头强则产业兴。围绕龙头企业建设:一是抓龙头培育。从贷款贴息、土地供应、安排项目、并购企业、推介上市、申报名牌、形象宣传等方面给予龙头企业优先安排和扶持帮助,着力打造一支规模大、品牌优、质量好的龙头企业群体。到2015年,打造5家左右的大型防水集团,规模以上企业发展到100家,防水材料产销量年均增长25%以上,构建起以龙头企业为支撑,以规模以上企业为主体的防水产业集群。二是抓资产重组。鼓励龙头企业和优势企业加大对落后企业、困难企业兼并重组;鼓励关联产业、上下游企业联合重组,提高规模效益。对重大的企业联合和并购采用一企一策予以支持,对新组建的企业集团给予一定奖励。三是抓项目建设。对新上项目,严格把好准入关、环评关和审验关,提高准入门槛,确保高点起步,高位发展。同时,对产能落后、证件不全或出现重大质量问题的防水企业,依法予以关停取缔。
    (二)实施自主创新战略,提升核心竞争力。创新是一个产业发展的不竭动力。我市将围绕平台建设、科技投入、品牌建设三个重点,全力提升产业自主创新水平。一是加强平台建设。在防水研究所、科技创新战略联盟的基础上,进一步加强与科研院校合作,推动产学研一体化发展;建设产业公共研发实验中心、技能培训基地,为产业技术创新、人才培训等提供优质服务,促进信息、技术、资源和成果的共建共享,为防水产业技术创新和成果转化创造更好环境。二是强化科技投入。骨干企业研发经费支出占销售收入比重达4%以上,到2015年,建设省级研发中心3个以上,市级研发中心、技术中心达到10个以上,规模以上防水企业拥有市级或市级以上技术创新平台;专利年均授权量60件;争创国家级高新技术企业3家以上,省级以上高新技术企业8家以上。三是强化品牌建设。定期组织开展企业培训,宣贯产业政策,引导企业强化品牌意识,树立现代化的管理理念;组织开展品牌维权、技术专利维权和新产品维权等活动,维护企业合法权利和行业整体利益。到2015年,争创中国驰名商标4个以上,山东省著名商标20个以上,山东名牌产品15个以上,以品牌建设带动产品质量持续提升。
    (三)实施标准提升战略,保持行业领先地位。产品质量的提升,根本和关键是质量标准的提升。我市将着力健全完善质量管理两大标准和企业质量诚信体系,推动产业标准提升。一是提升产品质量标准。在严格执行国家标准的基础上,引导防水企业联合起来,建设产业联盟的质量标准体系;鼓励企业制定实施高于国家标准的企业产品标准,主持或参与国家标准、行业标准制(修)订工作,引领防水行业产品质量提升。二是提升施工质量标准。扎实推动防水施工标准化建设,提高防水施工质量,形成以产品质量为依托,以施工质量为保障的防水产业标准化建设新格局。三是建设质量诚信体系。实施质量信用“黑名单”制度,建立防水卷材生产企业质量信用记录,从贷款、土地手续审批、项目建设、资金及政策扶持、税收等各方面形成激励守信、惩戒失信的质量信用监督机制;组织开展形式多样的质量管理交流会、现场会和学习考察活动,完善行业质量自律制度,规范行业竞争秩序,引导企业诚信经营,提高行业、企业诚信建设水平。
    (四)实施质量强企战略,落实产品质量安全责任。产品质量是兴业之基,强企之本。我市将全面落实政府监管责任和企业主体责任,确保产品质量不断提升。一是围绕政府监管,全面落实质量监管责任。健全完善部门协作联动机制,采取定期检查与突击检查相结合、白天检查与零点行动相结合、工作日正常巡查与节假日抽查相结合、接受群众举报与接待投诉相结合等方式,强化联合执法,加大对制假售假企业的检查打击力度。健全完善产品质量管理的预警机制、质量追溯机制、产品召回机制,严格规范产品标识。同时,健全完善企业分类监管机制,对质量不稳定的企业实行重点监管,加大检查频次;对纳入工业产品生产许可证管理的企业,国家监督抽查或省级监督抽查不合格,经整改复查仍不合格的,依法吊销其生产许可证;对产品质量违法行为,按照“一次停产整顿,二次吊销生产许可证”的办法,依法严肃处理。二是围绕质量强企,全面落实企业主体责任。在各企业健全完善企业质量管理体系,配齐配强质检队伍,形成上下协调、左右互通、齐抓共管的产品质量管理体系;要求企业创新优化管理流程,严格执行工艺规程,加强职工技术培训,严格落实重点岗位持证上岗制度;强化产品检验检测,确保出厂产品批批检验,确保产品合格率持续稳定。
    (五)实施服务兴业战略,推动产业持续健康发展。提高服务质量,拓宽监督渠道,以12315、12365申诉举报中心及相关部门受理投诉电话为平台,及时受理群众举报、投诉,发动广大群众对隐藏的造假窝点进行举报,加大对不合格产品和质量诚信较差企业的曝光力度,提升社会监督效能,强化企业法人的主体责任及诚信意识。建立和完善防水企业履责、承诺等制度,扩大履责企业范围,强化企业法人主体责任意识。加强舆情监控和处置,密切关注新闻媒体对我市防水产业、企业和产品等方面的报道,及时进行分析梳理,对可能引起重大影响的,及时协调处理。
    三个保障:即组织推进机制、政策扶持机制、考核奖惩机制。
    (一)组织推进机制。组建防水产业质量提升工作领导小组,负责组织、协调防水产业质量提升工作,解决工作中遇到的重大问题,全面落实镇街属地责任,强化监督检查,凝聚发展合力。
    (二)政策扶持机制。帮助企业积极申报国家、省、市重点项目计划及专项资金;市级专项资金优先支持质量提升的重点企业和重点项目;按照有关政策要求,落实好对企业减税、减负、加大扶持等相关优惠政策。
    (三)考核奖惩机制。建立健全防水质量提升的考核奖惩制度,对工作成绩优秀、贡献突出的单位给予表彰奖励;对工作不力、监管不严、出现重大失误的单位,予以通报批评,健全完善以考核促发展、以考核促提升的工作考核奖惩机制,确保各项工作落到实处,推动防水产业持续健康发展。
    最后,预祝大会取得圆满成功。祝各位领导、各位来宾身体健康、工作顺利、万事如意。谢谢大家。
[责任编辑:防水堵漏) 来源: 中国建筑防水网 ]